263 000 000 рублей — муниципальный долг Новотроицка: власти рассказали, на что будем жить в 2021 году

Местная активистка предложила, как скинуть этот балласт

Заместитель главы Новотроицка – начальник финансового управления Татьяна Савинцева представила проект бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Если кратко — то на первоочерёдные социальные обязательства деньги нашлись, но иногда всё-таки придётся брать кредит. При этом имеется муниципальный долг в 263 млн рублей!

Теперь подробнее. По бумагам у нас получился дефицитный бюджет. Однако его размер составляет всего 30 тыс. рублей, и, как заверила Татьяна Юрьевна, фактически это остаток на счёте средств, которые перечислили жители для организации в следующем году мероприятий проекта «Народный бюджет».

В целом доходы муниципального образования в следующем году составят 1 млрд 781 млн рублей. Больше половины из них — это безвозмездные поступления, ещё 40% — налоги (преимущественно на доходы физических лиц).

Из интересного:

Учтены зачисления налога от лиц, чья зарплата превышает 5 млн рублей в год. Согласно закону, который недавно подписал президент России Владимир Путин, для них ставка НДФЛ выросла с 13 до 15%.
Поступления арендной платы за земельные участки — 10,1 млн рублей.
Доходы от использования государственного и муниципального имущества — 10,5 млн рублей.
Плата за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и плата за размещение нестационарных торговых объектов — 2,3 млн рублей.
Доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду — 10,4 млн рублей.
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципалитета, — 3 млн рублей.
Доходы от штрафов, санкций, возмещения ущерба — 3 млн рублей.

Если рассматривать графу расходов, то самая значительная часть пойдёт на образование, культуру и формирование комфортной городской среды. Всё рассчитано с учётом инфляции в 3,6%.

Татьяна Савинцева, заместитель главы Новотроицка - начальник финансового управления:

«Параметры «минимального» бюджета, состоящего из первоочередных статей расходов (заработная плата, начисления на оплату труда, коммунальные услуги учреждений) утверждены на 2021 год в сумме 771,5 млн рублей.

На осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев предусматриваются в объёме 445,6 тыс. рублей ежегодно.

В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» из местного бюджета на организацию перевозок муниципальным электротранспортом предусматриваются расходы в сумме 1 млн 200 тыс. рублей на 2021 год.

Размер ассигнований Дорожного фонда в рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» на 2021 год определён в сумме 27,6 млн рублей.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрены на 2021 год в сумме 201,9 млн рублей, на 2022 год — 91,5 млн рублей, 2023 год — 111,4 млн рублей.

На реализацию муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» предусмотрено 167,8 млн рублей на 2021 год.

Расходы на содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства предусмотрены в рамках муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» в сумме 21,9 млн рублей на 2021 год, в том числе:

— обеспечение мероприятий подпрограммы «Организация уличного освещения» в сумме 16,7 млн рублей,

— обеспечение мероприятий подпрограммы «Озеленение территории муниципального образования город Новотроицк» в сумме 1 млн рублей».

Загвоздка в том, что не всегда средства из федерального и областного бюджетов поступают вовремя. Чтобы покрыть кассовый разрыв чиновники по традиции откроют возобновляемую кредитную линию — на 140 млн рублей. Но, как заверила Татьяна Савинцева, как правило, деньги берутся в меньших объёмах и оперативно выплачиваются.

Дополнительно в 2021 году предусматривается привлечение бюджетного кредита в 80,7 млн рублей за счёт средств федеральной казны.

Другой важный нюанс заключается в том, что по итогам 2020 года муниципальный долг Новотроицка прогнозируется в размере 263 млн рублей! Это задолженность по кредитам, полученным ранее от кредитных организаций в форме возобновляемой кредитной линии для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования. Здесь нужно отметить, что точно такая же сумма была и на конец 2019 года. То есть пока чиновникам удаётся не вгонять город ещё в большую денежную кабалу.

При этом на обслуживание муниципального долга, то есть выплату процентов, заложили 20 млн рублей. Но это в худшем случае. Практика этого года показывает, что на данную позицию потратили лишь 3 миллиона.

На публичных слушаниях новотройчане резонно поинтересовались, куда делся ранее обозначенный в документах мэрии дефицит бюджета в 91 млн рублей. Заместитель главы города — начальник финансового управления на это пояснила, что данные деньги фактически также были остатком на счёте. То есть это был плюс, который по законодательству не могли учесть в доходах. Также интересно, что столь крупную сумму городу за причинённый ранее экологический ущерб заплатил Новотроицкий завод хромовых соединений.

Так много цифр, разумеется, не могли не вызвать вопросов собравшихся.

Юлия Бердникова, новотроицкая активистка:

«Объясните, как можно сделать так, чтобы не брать кредит и проценты не платить, а увеличить доходы? Вы над этим задумываетесь?»

Татьяна Савинцева, заместитель главы Новотроицка - начальник финансового управления:

«Надо сократить расходы на 263 млн рублей. Но мы не можем пока это себе позволить. За счёт чего это сделать?»

Юлия Бердникова, новотроицкая активистка:

«А я вам скажу, где брать деньги! Первое — проведите инвентаризацию своих арендных помещений. Надо раздать всё в аренду, что у вас стоит и пожирает коммунальные платежи».

Татьяна Савинцева, заместитель главы Новотроицка - начальник финансового управления:

«С чего вы взяли, что мы с этим не работаем?»

Юлия Бердникова, новотроицкая активистка:

«Каждый раз я вижу в списке кучу помещений, которые никто не берёт. Почему вы на сайте эту информацию не выставляете? Предприниматели, которые сидят на рынке втридорога, даже не в курсе, что можно взять за меньшее количество денег в аренду помещение у администрации.

У вас также стоит куча закрытых жилых помещений. УКХ вам предъявляет претензии по оплате коммунальных платежей? Да! У администрации есть задолженность, на вас в суды подают. Поэтому раздайте социальное жильё людям, которым оно требуется. Хотя бы «коммуналка» вас тянуть не будет».

Выслушав идею о том, как скинуть ненужные помещения в аренду предпринимателям и раздать квартиры малоимущим, чиновники рапортовали, что работают в этой сфере. Глава Новотроицка Дмитрий Буфетов объяснил, что понимает, как непросто предпринимателям в пандемию коронавируса и предложил в ближайшее время подробнее в узком кругу обсудить все проблемы и перспективы.

Не обошли горожане и тему экологии, отметив, что властям нужно тщательнее следить за вредными выбросами и жёстче наказывать нарушителей.

Дмитрий Буфетов, глава Новотроицка:

«Экологический контроль закреплён за министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. И недавно мы проводили экологический слёт с участием крупнейших промышленных предприятий Новотроицка. Все они прекрасно понимают зону своей ответственности.

После этого у нас при администрации муниципального образования в данный момент практически уже создана экологическая группа, куда вошли представители предприятий и чиновники. Но то, о чём вы говорите, взимание штрафов — это всё-таки полномочия минэкологии.

В городе в этом году также был установлен дополнительный экологический пост, который контролирует выбросы. И, конечно же, городские предприятия, если доказано, что они превышают установленные объёмы выбросов вредных веществ в атмосферу, то выплачивают штрафы».

Присутствующие также констатировали рост безработицы из-за ограничительных мер по COVID-19. По данным администрации, зарплата бюджетных работников в 2021 году останется на прежнем уровне, а вот предприятия города обещают увеличить доходы своих работников.