Денис Паслер: «По итогам года ситуация оказалась не столь критичной, как прогнозировалось»

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер отчитался перед региональным парламентом о работе правительства в 2020 году.

«2020-й стал для всех нас годом-вызовом. И я считаю, что мы справились со всеми испытаниями, которые нам приготовило это время. Пандемия COVID-19 не просто коснулась какой-то одной сферы. Мы действительно коренным образом перестроили всю свою деятельность. Медицина, образование, работа предприятий, бизнес, социальная защита, культурная сфера, туризм, повседневная жизнь каждого человека — буквально все направления мы организовывали с учётом пандемии, — подчеркнул в начале своего выступления Денис Паслер. — Я хочу сказать спасибо всем оренбуржцам за ответственный подход к тем мерам предосторожности, которые были введены в регионе. Потому что только благодаря этому мы преодолели самые тяжёлые испытания и избежали больших потерь. Я сейчас говорю о человеческих жизнях.

Пандемия повлияла на все направления нашей жизни. Но, безусловно, здравоохранение — это сфера, которая находилась, и сейчас находится на самом первом рубеже. Поэтому итоги 2020 года — это прежде всего, результат слаженной и без преувеличения, героической работы наших медиков».

О здравоохранении

На борьбу с COVID-19 в Оренбуржье направили почти 2 млрд рублей.

«В кратчайшие сроки мы смогли перепрофилировать коечный фонд и выстроили систему управления потоками пациентов. Если возникнут новые эпидемические угрозы, нужное количество коек теперь мы сможем развернуть в течение суток. До пандемии в регионе насчитывалось всего 416 коек с кислородной поддержкой. Теперь их больше 2 тысяч. Мы оснастили ковид-госпитали диагностическим, реанимационным и лабораторным оборудованием. На федеральные и региональные средства, а также средства социально-экономических партнёров мы приобрели 4,5 тыс. единиц оборудования, а количество КТ увеличили в 1,5 раза по сравнению с 2019 годом. Это оборудование мы будем также использовать для оказания экстренной и неотложной помощи больным с неинфекционной патологией и ранней диагностики онкологической паталогии», — отметил губернатор.

Почти каждый третий бюжетный рубль в регионе в прошлом году был направлен на здоровье оренбуржцев. Начал работу Орский онкологический диспансер, который жители восточного Оренбуржья ждали 27 лет. Порядка 7 000 человек уже получили там помощь, выполнено больше 600 операций. Стартовало строительство областной детской больницы, стоимость объекта — около 6 млрд рублей. На сегодня строительная готовность составляет более 18%, ввод запланирован на 2023 год.

Отремонтировали поликлиники в Гае и Новотроицке. В 2019-2020 годах в области построено 22 новых ФАПа, приобретено 108 автомобилей скорой помощи. Чтобы увеличить доступность медицинской помощи в отдалённых населённых пунктах куплено 37 передвижных диагностических установок. 

О работе промышленного сектора

«Масштабная работа по перезагрузке кризисных производств, поддержке промышленности и бизнеса, привлечению инвестиций, в том числе федеральных средств, запуск крупных инфраструктурных проектов в 2020 году должны были логично привести к экономическому росту. Но помимо пандемии коронавируса на экономику повлияло ограничение добычи нефти в рамках ОПЕК+. Ожидаемое снижение произошло в промышленном производстве, строительстве, инвестициях, малом и среднем предпринимательстве, в потребительском секторе. При этом выросли показатели работы транспорта, агропромышленного комплекса. В целом по итогам года ситуация оказалась не столь критичной, как прогнозировалось. В 2020 году предприятия области отгрузили продукцию на сумму 814 млрд рублей», — сообщил Денис Паслер. 

За 4 месяца текущего года отгружено продукции уже на 377 миллиардов. Это 40% рост по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

Индекс промышленного производства в 2020 году составил 96%.

Об инвестиционных проектах

«Новотроицкий содовый завод запустил производство полного цикла и наладил выпуск строительной извести, кальцинированной соды и сухих строительных смесей. Объём инвестиций предприятия с 2019 года составил 3,5 млрд рублей, создано 413 рабочих мест. «НСплав» открыл новые производства по выпуску порошка алюминия и карбида хрома. Также в Новотроицке открылось 2 совершенно новых предприятия: ООО «Новотроицкий завод нестандартного технологического оборудования» и ООО «Новотроицкий завод цветных металлов».

Нефтеперерабатывающий завод «Орскнефтеоргсинтез» продолжил модернизацию производства и запустил строительство нового комплекса замедленного коксования, включающего 12 объектов. Регион получит более 150 новых рабочих мест при вводе комплекса в эксплуатацию и около 1200 рабочих мест на время строительно-монтажных работ, запланированных до 2023 года. Суммарные инвестиции в площадку «Орскнефтеоргсинтез» в ближайшее 5 лет составят 68 млрд рублей. При этом около 70% участников, выигравших контракты — это предприятия орской группы.

Медногорский медно-серный комбинат завершил строительство второй очереди кислородной станции, направив на это 734 миллиона. Общая производительность двух очередей — более 10 тыс. кубометров в час.

Продолжается интенсивное развитие и модернизация Южно-Уральского завода магниевых соединений. В 2020 году завод расширил линейку продукции и начал производить одноводный сульфат магния. С 2018 года объём производства минеральных удобрений увеличился в 8 раз, а выручка выросла с 33 до 216 млн рублей в 2020 году. Численность персонала выросла в 2,5 раза — до 180 человек», — рассказал губернатор.

В июле 2020 года в нашем регионе было создано первое в России совместное предприятие «Новые технологии добычи нефти», которое включает группу компаний «Газпром нефть», «Лукойл» и «Татнефть» и занимается добычей трудноизвлекаемых запасов углеводородов. Активно развивается внутриобластная кооперация между нефтегазовой и машиностроительной отраслью. Так, компания «Сладковско-Заречное» совместно с буровым подрядчиком «Орен-Ойл» и Тюльганским машиностроительным заводом разрабатывают сразу несколько совместных проектов. Также совместно с областной лизинговой компанией Тюльганский машзавод запускает в серийное производство бороны для сельхозтехники.

О перезапуске предприятий

• Новый собственник «Уральского бройлера» — крупнейший поставщик куриного мяса в России. По итогам 2020 года «Уральский бройлер» вышел на 40 тысяч тонн. План на 2021 год — 50 тысяч тонн. Планируется строительство комбикормового завода на территории предприятия и модернизация линии убоя.
• «Оренбургский хладокомбинат» возобновил выпуск мороженого объёмом 300 тонн в месяц.
• В середине прошлого года сменился собственник промышленной площадки ООО «ТПК «Орские заводы». В ближайшее время здесь планируют возобновить производство орских холодильников.
• «Орский бекон» проводит модернизацию производства. К концу года будет удвоен объём производства мяса. 
• На птицефабрике «Восточной» в Новотроицке возобновили производство мяса индейки мощностью 65 тыс. голов, в Новоорске — предприятия «Оренбургский кролик» мощностью 42 тыс. голов.
• Новый собственник ООО «Уралмаш — горное оборудование» на площадке «ОРМЕТО-ЮУМЗ» запустил производство горного оборудования.
• Орский вагонный завод возобновил ремонт железнодорожных вагонов объёмом 600 шт. в месяц.
• «Орский завод электромонтажных изделий» перезапустил производство трансформаторных подстанций.
• ЗАО «Завод синтетического спирта» возобновил выпуск изопропилового спирта.
• Вновь запущено литейное производство на орском механическом заводе.

О развитии ТОСЭР и планах по созданию Особой экономической зоны

Сегодня резидентами ТОСЭР являются 20 компаний: 11 в Новотроицке и 9 в Ясном (пять из компаний вошли в реестр резидентов в 2020 году, ещё три — уже в 2021 году). Общий объём инвестиций резидентов ТОСЭР на сегодня составляет около 5,7 млрд рублей, создано почти 1,5 тысячи новых рабочих мест. Сейчас рассматриваются ещё 2 заявки потенциальных резидентов ТОСЭР.

В Минэкономразвития России подана заявка на создание особой экономической зоны — «Оренбуржье». 31 мая проект о создании зоны был опубликован на сайте министерства. Далее её будет рассматривать межправительственная комиссия, которую возглавляет зампредседателя Правительства РФ Юрий Трутнев.

«Мы уже подготовили площадки на 380 га в Оренбурге и на 180 га в Орске и разработали механизм получения статуса резидента. По итогам предварительных переговоров реализовать свои инвестиционные проекты готовы 8 инвесторов, которые суммарно вложат почти 9 миллиардов рублей в новые предприятия. Наша реальная задача — кратно увеличить объём привлекаемых инвестиций», — добавил губернатор.

Про сельское хозяйство

В 2020 году хорошие результаты показал агропромышленный комплекс региона. В Оренбургской области был собран рекордный урожай озимых зерновых: валовой сбор зерна составил 3,9 млн тонн (185% к уровню 2019 года). Также в прошлом году впервые за 15 лет в регионе не сократилось поголовье крупного рогатого скота. Увеличена продуктивность молочных коров с 3720 кг до 3969 кг. В 2 раза увеличилось количество приобретённых и внесённых хозяйствами области удобрений — до 66 тысяч тонн. В текущем году этот показатель должен превысить 100 тысяч тонн.

Было введено в сельхозоборот порядка 69 тысяч гектаров неиспользуемой пашни. Объём государственной поддержки АПК в 2020 году — 3,7 млрд рублей. Почти миллиард — в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий».

В 2020 году были построены и введены в эксплуатацию молочные фермы в Александровском (на 400 голов коров), Адамовском (роботизированная ферма на 150 голов), Сорочинского ГО (на 100 голов), Тоцком (на 100 голов), Бугурусланском (на 100 голов) районах. В первом квартале 2020 года в посёлке Камышино СПК колхоз «Красногорский» ввёл новую молочно-товарную ферму на 400 голов, оборудованную новейшей техникой. В декабре 2020 года в Саракташском районе начал работу молочный комплекс на 600 голов (СПК «Красногорский»).

Об оренбургском аэропорте

В прошедшем году начата работа по модернизации аэропорта им. Ю.А. Гагарина в Оренбурге. Новое багажное отделение с благоустроенным залом прилёта было открыто в прежнем здании международного сектора.

«Масштабная реконструкция необходима всему аэропорту. В прошлом году аэропорт был преобразован из государственного унитарного предприятия в акционерное общество. Сейчас регион начал процедуру по поиску инвестора, который проведёт модернизацию аэропортового комплекса. Общий объём вложений инвестора в проект ожидается порядка 7 млрд рублей, — сказал глава региона. — Реализация проекта позволит снять нагрузку с областного бюджета в сумме 300 млн рублей, выделяемых аэропорту для погашения задолженности по лизинговым платежам. А главное — позволит построить современный аэропорт площадью не менее 18 тыс. кв. метров с пропускной способностью в 1,5 млн человек в год. Рассчитываем, что за 4 года регион получит современный аэрохаб».

Об исполнении бюджета

Региональный бюджет в 2020 году по доходам был исполнен в сумме 111 миллиардов 502 миллиона рублей, по расходам — 114 миллиардов 59 миллионов рублей. Дефицит составил 2 миллиарда 557 миллионов рублей, который был покрыт за счёт остатков средств, имевшихся на начало года. По сравнению с предыдущим годом общий объем доходов увеличился на 11,817 миллиардов рублей.

«Нам удалось не просто не увеличить, но и снизить госдолг региона на 3%. Коммерческих кредитов у региона нет. Кроме того, регион выполнил все приоритетные социальные обязательства. Мы исполнили поручение президента страны и обеспечили бесплатным горячим питанием всех учеников начальных классов области, — заметил губернатор. — Выплаты на детей от 3 до 7 лет составили 3 миллиарда 446 миллионов рублей. С 1 сентября 2020 года все классные руководители в школах области получают ежемесячное вознаграждение в размере 5 тысяч рублей. На эти цели в 2020 году было направлено более 375 миллионов рублей».

В 2020 году на финансирование национальных проектов направлено 16 миллиардов 135 миллионов рублей — на 29% больше 2019 года. Общий объём межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области составил 35 млрд 454 млн рублей.

«К концу 2019 года благодаря комплексной работе мы снизили безработицу в регионе до одного из самых низких показателей за долгие годы — 1,33%. Однако в период пандемии начался ожидаемый рост безработицы, пик которого пришёлся на конец сентября 2020 года (72,5 тыс. человек). В настоящее время ситуация на рынке труда региона стабилизируется. Нам удалось снизить количество зарегистрированных безработных более чем в 3,3 раза, а уровень безработицы — с 7,8 до 2,4%. До конца 2021 года перед нами стоит задача — восстановить численность занятого населения до уровня 2019 года. Сейчас Оренбургская область занимает 3 место в России по темпам достижения этого показателя», — подчеркнул Денис Паслер.

В 2020 году при содействии службы занятости на постоянные и временные рабочие места трудоустроено 33 тыс. 200 человек.

«Мы продолжили развивать государственно-частное партнёрство и заключили крупные концессионные соглашения. Системы водоснабжения и водоотведения Орска ждёт масштабная реконструкция — проект рассчитан на 49 лет, объём инвестиций составит 3,2 млрд рублей.

Также Орск стал одним из пяти городов России, где реализован пилотный федеральный проект 60+. Задача проекта — модернизация коммунальной инфраструктуры с износом свыше 60%. Благодаря ему на модернизацию систем жизнеобеспечения Орска в 2020 году мы направили средства в 10 раз больше обычного — 350 млн рублей. В кратчайшие сроки в городе реконструировали крупную котельную, теплосети, центральные тепловые пункты, построили новый водовод, который обеспечивает водой почти половину города. Мы первыми из пилотных регионов завершили эту работу и получили высокие оценки Минстроя России», — отметил Денис Паслер.

О дорогах и благоустройстве

Общий дорожный фонд области в 2020 году составил 20 млрд рублей. В рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области» был завершён ремонт 2 путепроводов и 4 мостов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения. В рамках всех проектов и программ было отремонтировано более 850 километров дорог, в том числе на федеральных трассах.

«Сегодня мы комплексно развиваем городские пространства. Мы пересмотрели подход к градостроительной политике в регионе, которая должна быть взвешенной и учитывать мнение жителей. Разработана стратегия пространственного развития (мастер-план) исторического центра города Оренбурга. Ведётся разработка границ охраны исторических поселений Оренбурга, а также предмета охраны и общей охраняемой зоны исторического центра города Оренбурга. Разработан дизайн-код главного города-курорта Соль-Илецка. В перспективе такие документы должны быть у каждого крупного города региона», — отметил губернатор.

За последние 2 года в Оренбуржье из аварийного жилья расселено более 1 300 человек. В 2021 году предстоит расселить более 23 тысяч квадратных метров — ещё 1 290 человек получат новое жильё. В перспективе, до 2025 года, планируется расселить 80,9 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселив больше 4 тыс. человек.

Об экологии

«В регионе продолжается работа по внедрению системы по обращению с ТКО. В 2020 году мы существенно увеличили долю населения, которая пользуется услугами по обращению с ТКО, на конец 2020 года — это более 90% жителей области. Мы продолжили развивать инфраструктуру, в том числе обустройство контейнерных площадок. В 2020 году ликвидировано 384 несанкционированные свалки отходов. 

Также в прошлом году Оренбургская область стала участником федерального проекта «Чистая страна». Это позволит региону получить софинансирование из федерального бюджета на рекультивацию свалок в Оренбурге, Медногорске и Новотроицке. Муниципалитеты начали разработку проектно-сметной документации, — сказал губернатор. — В Единую систему экологического мониторинга сегодня входят 43 поста».

В течение 2 лет ведётся работа по включению программы по сохранению экосистемы бассейна реки Урал в национальный проект «Экология». Оренбургская область представила свои предложения по мероприятиям, которые необходимо провести на территории нашего региона. В их числе — строительство и реконструкция очистных сооружений, очистка русел, установка гидропостов, берегоукрепление. А также строительство рыборазводного завода, который увеличит воспроизводство биологических водных ресурсов до 30%. Часть этой работы уже проводится силами региона.

Полностью отчёт губернатора Оренбургской области Дениса Паслера о работе в 2020 году читайте ЗДЕСЬ.