Сказались кризисные явления в экономике

Состоялось очередное заседание городского Совета депутатов. Вопросы, вынесенные в повестку дня, касались разных сторон жизни муниципального образования — транспорта и мелкорозничной торговли, организации летнего отдыха детей и подростков и питания школьников, выполнения целевых долгосрочных программ. Но наибольший интерес и дискуссию вызвало обсуждение исполнения городского бюджета за 2013 год. С информацией выступила начальник финансового управления администрации Лилия Танаева.

В самом начале своего выступления Л. Танаева сделала акцент на том, что в экономике сохраняется тенденция централизации доходов как на федеральном, так и на региональном уровне. В 2013 году на территории Оренбургской области было мобилизовано 192 миллиарда рублей. Из общей суммы собранных платежей в федеральный бюджет зачислено 66 процентов, в консолидированный бюджет области соответственно 34 процента. Аналогичная ситуация и по городу Новотроицку. Из собранных на территории города налогов в 2013 году в местный бюджет зачислено только 28 процентов.

Местный бюджет в прошлом году по доходам исполнен на 1 млрд. 769 млн. рублей, по расходам — на 1 млрд. 845 млн. рублей с дефицитом 76 млн. рублей: сказались кризисные явления в экономике. И тем не менее бюджет в 2013 году сохранил ярко выраженную социальную направленность. На финансирование отраслей социальной сферы было направлено более 80 процентов расходной части – 1 млрд. 526 млн. рублей. В консолидированном бюджете области этот показатель составляет 68 процентов. На образование направлено 953 млн. рублей, что на 128 млн. рублей больше, чем в 2012 году, на социальную политику — 484 миллиона, на культуру и физическую культуру — 74 миллиона, на здравоохранение — 14 миллионов.

Одним из приоритетных направлений бюджетной политики в 2013 году, безусловно, осталось повышение оплаты труда отдельным категориям работников социальной сферы. Несмотря на жесткие условия, все же удалось довести финансирование системы образования до 953 миллионов рублей (это больше, чем в предшествующем году). Сегодня средняя заработная плата педагогических работников в городе на уровне региональной, а кое-где и выше. Так, по данным Оренбургстата, в 2013 году средняя зарплата по субъекту — 21543 рубля. В Новотроицке у учителей общеобразовательных школ она составила 21963 рубля, у педагогических работников детских садов — 20037 рублей. Дискуссию вызвал вопрос о доплатах младшему обслуживающему персоналу образовательных учреждений. Несовершенство некоторых законодательных актов ставит руководителей перед вопросом: из каких источников производить эти доплаты? Депутаты сошлись во мнении, что необходимо сформулировать свои предложения по данному вопросу и отправить их в профильные министерства: либо доплаты прописывать отдельной строкой бюджета, либо менять норматив подушевого финансирования учащихся.

При всей сложности ситуации резервы пополнения бюджета все-таки есть. Сокращение недоимки по платежам — один из них. Недоимка от использования муниципального имущества остается достаточно высокой — 5,3 млн. рублей. На 582 млн. рублей увеличилась недоимка по налогу на имущество физических лиц. Утверждая исполнение бюджета за 2013 год, депутаты в решении записали две рекомендации: администрации в срок до 9 июня направить в горсовет информацию по вопросу финансирования оплаты труда младшего обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений в соответствии с федеральным и областным законодательством и приказом Минфина области от 17 сентября 2012 года, а также обратиться в совет ассоциации муниципальных образований Оренбургской области по вопросу определения источников финансирования оплаты труда этой категории работающих.